项目建设周期：2017年11月-2018年4月

一、项目建设背景

鄂州市2011年建设完成了数字城市地理空间框架建设，地理信息公共平台已上线运行，应用系统达20多个，受到各级政府、社会和公众的好评，有力地推动了全市信息化进程。鉴于“数字鄂州地理空间框架”工程建设的突出成果和扎实基础，2014年，国家发改委、国土部、环保部和住建部四部委联合下发《关于开展市县“多规合一”试点工作的通知》，提出在全国28个市县开展“多规合一”试点，鄂州市被批准成为第一批试点城市。

二、项目建设目标

根据《智慧鄂州时空大数据与云平台建设试点项目设计书》、国家智慧城市建设的要求，鄂州市根据当前发展的具体实际集成建设业务审批、综合办公、规划编制、法律法规、CAD红线绘制等模块；鄂州智慧规划管理移动服务系统搭建了一种全新的规划建设管理模式，使办公人员能够摆脱时间和空间的束缚，令执法人员更方便地进行执法和管理，有效提高工作和管理效率，推动政府城市管理模式的创新,形成覆盖规划管理部门规划审批、管理的全方位的智慧规划工作体系，构建集数字化、网络化、智能化于一体的规划管理信息系统，进一步提高规划的编制质量和规划成果的科学性。

三、项目建设内容

鄂州智慧规划应用系统项目在充分集成局内已建系统的基础上，以面向服务的理念进行设计与开发，采用B/S、C/S混合架构，实现不同层次间的相互独立性，保障系统的高度稳定性、实用性和可扩展性。系统功能主要包括：规划审批、综合办公、规划编制、法律法规、图形展示、CAD红线绘制、移动办公、系统管理等功能。

1. 规划审批

规划审批功能严格按照流程进行项目审理，通过项目案卷的登记、收发、编辑、核查等功能，完成了项目案卷从收件、项目处室审批、领导审查、公示公告、制证打印的逐环节流转与全过程办理，实现整个审批过程的电子化。该模块具有很强的实用性：一是可以根据规划局业务办理的实际情况，对审批步骤进行灵活调整。二是可以实现办理流程在多个部门之间进行自动流转，案卷自动归档。三是兼容性强，可提供接口与其他系统对接，实现项目的带图审批等功能。

2. 综合办公

根据办公收发文，内部便签工作流程，提供与规划业务管理相关的行政收发文功能，实现规划局日常内部便签事务管理的全面自动化、文档共享。 

3. 规划编制

规划编制系统的建设将根据目前规划局规划编制工作的审批管理和规划成果管理应用的需求，对从项目立项、项目编制、技术审查、行政审批和成果归档的全过程管理，建立规划编制工作的规范化、科学化管理系统，规范规划编制工作同时应满足鄂州市规划局未来规划信息化发展的集成需要。

4. 法律法规

法律法规模块为办公人员提供了法律法规资源共享平台，办公人员可上传、下载或查询展示，方便工作人员对项目审批、执法工作提供支撑。

5. 图形展示

对项目涉及到的所有图层采用目录树式进行管理，用户通过勾选目录树中相应图层，系统就能直观展示所选图层信息，不同的图层具有不同的读写权限。